“干货”十足的全国人大首场新闻发布会

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发布时间:2018-03-06 13:50

  换届之年全国人大的第一场发布会,媒体关注度非常高,在发布会大门开放的瞬间,为了占到有利位置,人群像潮水一样向里涌动,半分钟内,所有的座位全部坐满,后来者只能站在后排,踮着脚尖,从人缝里向前看。

  两会进行时

  本报记者 张一鸣 刘慧

  3月4日上午八点半,距离十三届全国人大一次会议的首场发布会还有两个半小时,人民大会堂的东门外已经有一群媒体记者在排队等待。中国经济时报记者在人民大会堂广场上看到,很多人都早早赶到东门外,希望能够从首场发布会上得到确切消息。

  按照十三届全国人大一次会议新闻中心3月2日发布的通知,十三届全国人大一次会议将于3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。在此之前,全国人大举行预备会议,通过大会议程,选举主席团成员。

  换届之年全国人大的第一场发布会,媒体关注度非常高,在发布会大门开放的瞬间,为了占到有利位置,人群像潮水一样向里涌动,半分钟内,所有的座位全部坐满,后来者只能站在后排,踮着脚尖,从人缝里向前看。

  11时10分,十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂入场,他笑容满面,频频向媒体挥手,作为新任的发言人,这是他的首秀。

  全国人大的首场发布会持续到12时30分才结束,中国经济时报记者注意到,发言人共回答了十位媒体记者提问,问题涉及到修宪、外交政策、机构改革、国防预算、税收法定、监察法、“一带一路”、修宪和中美关系、立法项目和外资基础性法律、防治污染、朝鲜半岛形势等,都是当前舆论关注的热点。而在此之前的五年里,全国人大发言人在每年全国两会的首场发布会上共回答了88个问题,今年回答的问题总数超过过去五年的平均值。

  时隔14年后,今年的大会将对宪法进行第五次修改,审议和通过宪法修正案。张业遂说,修改宪法是国家政治生活中的一件大事,是事关全局的重大立法活动,这次修改宪法的原则是:一、坚持党的领导,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持正确政治方向。二、严格依法按程序进行。三、充分发扬民主,广泛凝聚共识,确保反映人民意志,得到人民拥护。四、坚持对宪法作部分修改,不作大改的原则,做到既顺应党和人民事业发展要求,又遵循宪法法律发展的规律,确保宪法的连续性、稳定性和权威性。

  全国人大还将听取和审议国务院机构改革方案。张业遂透露,国务院机构改革方案是党和国家机构改革方案的重要部分,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构的职能体系。这个草案将在3月13日的第四次全会上听取说明。

  对于2020年全面税收法定的目标能否如期实现,以及房地产税的问题,张业遂回应说,全国人大常委会已明确了改革路线图和时间表。一是今后开征新税的,应当通过全国人大及其常委会制定相应的法律。二是对现行的税收条例修改上升为法律或者废止的时间也作出了安排,力争在2020年前完成改革的任务。

  十二届全国人大常委会已先后制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法,修改了企业所得税法,加上此前制定的个人所得税法和车船税法,已经制定了6部税收法律。今年还将制定耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法等,并且将修改税收征收管理法。

  张业遂表示,房地产税立法是社会普遍关注的一个问题,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

  张业遂还透露,2018年将制定或修改20多部法律,包括民法典各分编、有关单行税法等。五年立法规划正在编制中,将在广泛征求意见、充分研究论证基础上,形成十三届全国人大常委会立法规划。同时将做好授权决定和改革决定相关工作,加强备案审查制度和能力建设。为了适应构建开放型经济新体制的要求,全国人大常委会计划将原来的“外资三法”整合,制定一部新的促进和保护外商投资的基础性法律。

  张业遂还表示,大会期间将举行宪法宣誓仪式,这是宪法宣誓制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动,必将更好地体现宪法尊严,彰显宪法权威,弘扬宪法精神。

  张业遂介绍,今年会期15天半,大会共有十项议程,分别是:审议政府工作报告,审查计划报告和预算报告,审议宪法修正案草案、监察法草案,审议全国人大常委会工作报告、最高法工作报告、最高检工作报告,审议国务院机构改革方案,选举和决定任命国家机构组成人员。此外,今年将一共举行十四场记者会,包括全国人大专门委员会及常委会工作机构负责人就人大立法工作、监督工作等问题,国务院有关部委主要负责人,就经济社会发展中人民群众关心的热点问题,分别回答中外记者的提问等。其中3月6日至3月7日,国家发展改革委主任、财政部部长将分别出席记者会。3月8日上午,外交部部长将就我国的外交政策和对外关系回答提问。3月11日下午,宪法修正案表决通过后将在人民大会堂新闻发布厅举行一场宪法修正案专题记者会。

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